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栃木県の市町村人口ランキング【2025年国勢調査】人口密度・増減率・高齢化率
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栃木県の25市町村を2025年10月1日の国勢調査の人口の多い順に並べ、2020年からの増減率、人口密度、面積、65歳以上の割合と、住民基本台帳の人口（2025年1月1日）・5年間の増減率、外国人の割合、転入超過数も同じ表に載せました。表の見出しを押すと並べ替えできます。
人口が多い市町村 10（2025年10月1日 国勢調査）
- 1位宇都宮市511,237人
- 2位小山市165,404人
- 3位栃木市148,147人
- 4位足利市135,808人
- 5位那須塩原市112,455人
- 6位佐野市109,731人
- 7位鹿沼市89,319人
- 8位真岡市75,793人
- 9位日光市71,574人
- 10位大田原市68,384人
国勢調査の人口（外国人を含む）。11位からと、住民基本台帳の人口・増減率・人口密度などは人口ランキングの表にあります。
栃木県の人口は1,863,329人（2025年10月1日の国勢調査）で、47都道府県の中で19番目に多く、2020年の国勢調査と比べて-3.6%です。
人口が最も少ないのは塩谷町（9,095人）。
2020年10月1日から2025年10月1日までの5年間（国勢調査）で人口が増えた市町村は無く、減ったのは25市町村のうち25です。減少率が大きいのは那珂川町（-12.2%）、塩谷町（-12.2%）、茂木町（-11.5%）。
人口密度が高いのは宇都宮市（1,226.4人/km²）、小山市（963.1人/km²）、野木町（810.3人/km²）。
栃木県の人口ランキング（全25市町村、2025年国勢調査）
| 順位 | 市町村 | 人口（国勢調査 2025年10月1日） | 増減率（国勢調査 2020→2025年） | 人口（住基 2025年1月1日） | 増減率（住基 2020年1月1日→2025年1月1日） | 人口密度（国勢調査、人/km²） | 面積（2024年、km²） | 65歳以上割合 2025年 | 外国人の割合（住基） | 転入超過 2024年 |
|---|
| 1 | 宇都宮市 | 511,237 | -1.4% | 514,595 | -1.4% | 1,226.4 | 416.85 | 26.9% | 2.40% | +270 |
| 2 | 小山市 | 165,404 | -0.8% | 166,874 | -0.4% | 963.1 | 171.75 | 26.5% | 4.97% | +415 |
| 3 | 栃木市 | 148,147 | -4.8% | 153,088 | -4.3% | 446.9 | 331.50 | 33.3% | 3.56% | +67 |
| 4 | 足利市 | 135,808 | -6.2% | 140,055 | -5.0% | 764.0 | 177.76 | 34.2% | 4.73% | -349 |
| 5 | 那須塩原市 | 112,455 | -2.4% | 115,611 | -1.6% | 189.7 | 592.74 | 30.3% | 2.59% | +64 |
| 6 | 佐野市 | 109,731 | -5.6% | 112,988 | -4.2% | 308.2 | 356.04 | 32.5% | 3.19% | -23 |
| 7 | 鹿沼市 | 89,319 | -5.0% | 92,895 | -4.5% | 182.0 | 490.64 | 32.8% | 2.00% | -68 |
| 8 | 真岡市 | 75,793 | -3.1% | 78,284 | -2.6% | 452.9 | 167.34 | 30.0% | 5.61% | -507 |
| 9 | 日光市 | 71,574 | -7.8% | 75,281 | -7.5% | 49.4 | 1,449.83 | 38.1% | 2.65% | -335 |
| 10 | 大田原市 | 68,384 | -5.1% | 68,053 | -4.0% | 193.0 | 354.36 | 31.9% | 1.91% | -239 |
| 11 | 下野市 | 58,962 | -0.9% | 59,728 | -0.9% | 790.5 | 74.59 | 27.5% | 1.91% | +171 |
| 12 | さくら市 | 44,161 | -0.8% | 43,760 | -0.9% | 351.5 | 125.63 | 27.5% | 1.62% | +150 |
| 13 | 壬生町 | 38,035 | -3.6% | 38,140 | -3.0% | 622.9 | 61.06 | 30.7% | 2.05% | +51 |
| 14 | 上三川町 | 29,737 | -3.5% | 30,748 | -1.6% | 546.7 | 54.39 | 26.5% | 2.15% | -77 |
| 15 | 矢板市 | 28,874 | -7.4% | 30,117 | -6.0% | 169.4 | 170.46 | 37.2% | 1.48% | -174 |
| 16 | 高根沢町 | 28,454 | -2.7% | 28,770 | -2.5% | 401.5 | 70.87 | 27.7% | 1.66% | +113 |
| 17 | 野木町 | 24,528 | -1.5% | 24,869 | -2.8% | 810.3 | 30.27 | 36.0% | 2.18% | -269 |
| 18 | 那須町 | 22,187 | -7.4% | 23,697 | -5.4% | 59.6 | 372.34 | 45.1% | 2.43% | -21 |
| 19 | 那須烏山市 | 22,137 | -11.0% | 23,482 | -10.0% | 127.0 | 174.35 | 42.1% | 1.38% | -188 |
| 20 | 益子町 | 20,113 | -8.2% | 21,360 | -6.6% | 225.0 | 89.40 | 36.5% | 1.56% | -68 |
| 21 | 芳賀町 | 14,801 | -1.1% | 15,377 | -2.0% | 211.0 | 70.16 | 33.3% | 1.61% | -6 |
| 22 | 那珂川町 | 13,359 | -12.2% | 14,124 | -11.8% | 69.3 | 192.78 | 44.9% | 1.21% | -182 |
| 23 | 茂木町 | 10,520 | -11.5% | 11,408 | -10.5% | 60.9 | 172.69 | 47.6% | 1.14% | -74 |
| 24 | 市貝町 | 10,514 | -6.6% | 11,073 | -5.6% | 163.6 | 64.25 | 34.0% | 2.31% | -115 |
| 25 | 塩谷町 | 9,095 | -12.2% | 9,796 | -11.5% | 51.7 | 176.06 | 44.6% | 1.05% | -127 |
表の並びと順位、国勢調査の列は2025年10月1日の国勢調査（同じ人口は同じ順位）で、住基の列は住民基本台帳の値です。時点と調べ方が違うため、2つの人口は一致しません。人口密度は国勢調査の人口を2024年10月1日の面積で割った値です。
数字の出典・時点・計算のしかたはデータの出典と作り方にまとめています。
人口減少率が大きい市町村（国勢調査 2020→2025年） 上位10
| 順位 | 市町村 | 増減率（国勢調査） | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 那珂川町 | -12.2% | 13,359 |
| 2 | 塩谷町 | -12.2% | 9,095 |
| 3 | 茂木町 | -11.5% | 10,520 |
| 4 | 那須烏山市 | -11.0% | 22,137 |
| 5 | 益子町 | -8.2% | 20,113 |
| 6 | 日光市 | -7.8% | 71,574 |
| 7 | 那須町 | -7.4% | 22,187 |
| 8 | 矢板市 | -7.4% | 28,874 |
| 9 | 市貝町 | -6.6% | 10,514 |
| 10 | 足利市 | -6.2% | 135,808 |
人口密度が高い市町村 上位10
| 順位 | 市町村 | 人口密度（国勢調査） | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 宇都宮市 | 1,226.4人/km² | 511,237 |
| 2 | 小山市 | 963.1人/km² | 165,404 |
| 3 | 野木町 | 810.3人/km² | 24,528 |
| 4 | 下野市 | 790.5人/km² | 58,962 |
| 5 | 足利市 | 764.0人/km² | 135,808 |
| 6 | 壬生町 | 622.9人/km² | 38,035 |
| 7 | 上三川町 | 546.7人/km² | 29,737 |
| 8 | 真岡市 | 452.9人/km² | 75,793 |
| 9 | 栃木市 | 446.9人/km² | 148,147 |
| 10 | 高根沢町 | 401.5人/km² | 28,454 |
面積が大きい市町村 上位10
| 順位 | 市町村 | 面積 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 日光市 | 1,449.83km² | 71,574 |
| 2 | 那須塩原市 | 592.74km² | 112,455 |
| 3 | 鹿沼市 | 490.64km² | 89,319 |
| 4 | 宇都宮市 | 416.85km² | 511,237 |
| 5 | 那須町 | 372.34km² | 22,187 |
| 6 | 佐野市 | 356.04km² | 109,731 |
| 7 | 大田原市 | 354.36km² | 68,384 |
| 8 | 栃木市 | 331.50km² | 148,147 |
| 9 | 那珂川町 | 192.78km² | 13,359 |
| 10 | 足利市 | 177.76km² | 135,808 |
65歳以上の割合（高齢化率）が高い市町村 上位10
| 順位 | 市町村 | 65歳以上の割合 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 茂木町 | 47.6% | 10,520 |
| 2 | 那須町 | 45.1% | 22,187 |
| 3 | 那珂川町 | 44.9% | 13,359 |
| 4 | 塩谷町 | 44.6% | 9,095 |
| 5 | 那須烏山市 | 42.1% | 22,137 |
| 6 | 日光市 | 38.1% | 71,574 |
| 7 | 矢板市 | 37.2% | 28,874 |
| 8 | 益子町 | 36.5% | 20,113 |
| 9 | 野木町 | 36.0% | 24,528 |
| 10 | 足利市 | 34.2% | 135,808 |
65歳以上の割合（高齢化率）が低い市町村 上位10
| 順位 | 市町村 | 65歳以上の割合 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 上三川町 | 26.5% | 29,737 |
| 2 | 小山市 | 26.5% | 165,404 |
| 3 | 宇都宮市 | 26.9% | 511,237 |
| 4 | さくら市 | 27.5% | 44,161 |
| 5 | 下野市 | 27.5% | 58,962 |
| 6 | 高根沢町 | 27.7% | 28,454 |
| 7 | 真岡市 | 30.0% | 75,793 |
| 8 | 那須塩原市 | 30.3% | 112,455 |
| 9 | 壬生町 | 30.7% | 38,035 |
| 10 | 大田原市 | 31.9% | 68,384 |
外国人の割合が高い市町村（住基） 上位10
| 順位 | 市町村 | 外国人の割合 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 真岡市 | 5.61% | 75,793 |
| 2 | 小山市 | 4.97% | 165,404 |
| 3 | 足利市 | 4.73% | 135,808 |
| 4 | 栃木市 | 3.56% | 148,147 |
| 5 | 佐野市 | 3.19% | 109,731 |
| 6 | 日光市 | 2.65% | 71,574 |
| 7 | 那須塩原市 | 2.59% | 112,455 |
| 8 | 那須町 | 2.43% | 22,187 |
| 9 | 宇都宮市 | 2.40% | 511,237 |
| 10 | 市貝町 | 2.31% | 10,514 |
転入超過数が多い市町村（2024年）（8市町村）
| 順位 | 市町村 | 転入超過数 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 小山市 | +415人 | 165,404 |
| 2 | 宇都宮市 | +270人 | 511,237 |
| 3 | 下野市 | +171人 | 58,962 |
| 4 | さくら市 | +150人 | 44,161 |
| 5 | 高根沢町 | +113人 | 28,454 |
| 6 | 栃木市 | +67人 | 148,147 |
| 7 | 那須塩原市 | +64人 | 112,455 |
| 8 | 壬生町 | +51人 | 38,035 |
2050年の推計人口の減少率が大きい市町村 上位10
| 順位 | 市町村 | 2020→2050年の推計 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 茂木町 | -56.3% | 10,520 |
| 2 | 塩谷町 | -55.7% | 9,095 |
| 3 | 那珂川町 | -54.1% | 13,359 |
| 4 | 那須烏山市 | -47.9% | 22,137 |
| 5 | 日光市 | -43.7% | 71,574 |
| 6 | 益子町 | -39.4% | 20,113 |
| 7 | 矢板市 | -38.2% | 28,874 |
| 8 | 那須町 | -33.7% | 22,187 |
| 9 | 市貝町 | -31.8% | 10,514 |
| 10 | 鹿沼市 | -31.3% | 89,319 |
2050年の推計人口の減少率が小さい（増加率が高い）市町村 上位10
| 順位 | 市町村 | 2020→2050年の推計 | 人口（国勢調査 2025年） |
|---|
| 1 | 小山市 | -10.0% | 165,404 |
| 2 | 宇都宮市 | -12.2% | 511,237 |
| 3 | さくら市 | -14.1% | 44,161 |
| 4 | 那須塩原市 | -17.4% | 112,455 |
| 5 | 下野市 | -17.9% | 58,962 |
| 6 | 壬生町 | -20.2% | 38,035 |
| 7 | 上三川町 | -22.2% | 29,737 |
| 8 | 高根沢町 | -22.9% | 28,454 |
| 9 | 真岡市 | -24.1% | 75,793 |
| 10 | 佐野市 | -24.4% | 109,731 |
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