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土佐清水市の人口推移と地価・土地の取引価格

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高知県土佐清水市の人口（国勢調査・住民基本台帳）、外国人人口、年齢構成、世帯、面積・人口密度、転入・転出、公示地価・基準地価、土地の取引価格を、公的統計から1ページにまとめています。

国勢調査人口（2025年）
10,378人
2025年10月1日・2020年比 -16.2%

5年間の世代別変化を比べる

住民基本台帳人口
11,591人
2025年1月1日現在
高齢化率（65歳以上の割合）
53.9%
2025年国勢調査・2020年比 +3.3ポイント
世帯数（2025年）
5,413世帯
1世帯あたり1.92人（国勢調査）
面積
265.42km²
2024年10月1日
人口密度
44人/km²
住民基本台帳人口÷2024年の面積
住宅地の公示地価 平均
18,400円/㎡
2026年1月1日・2地点・変動率平均 -1.4%
住宅地の基準地価 平均
15,414円/㎡
2026年7月1日・5地点・変動率平均 -1.1%

土佐清水市の人口は10,378人（2025年10月1日の国勢調査）で、2020年から-2,010人（-16.2%）でした。住民基本台帳の人口は11,591人（2025年1月1日）で、5年前（2020年1月1日）から-1,753人（-13.1%）です。住民基本台帳人口では、高知県の34市区町村の中で多い順に13番目です。

外国人の住民は133人で、人口の1.15%です（2025年1月1日）。

2023年は257人の自然減、ほかの市区町村との間では63人の転出超過で、人数では自然減の方が大きくなっています（出生・死亡と転入・転出の数と数え方）。

国勢調査の人口は1980年の24,252人から2025年の10,378人へ-57.2%変化しました。1980年以降で最も多かったのは1980年（24,252人）です。

国立社会保障・人口問題研究所の2023年公表の推計では、2050年の人口は5,124人（2020年比-58.6%）とされています（推計値。全国の将来推計人口ランキング）。

この推計で2025年は10,962人とされていましたが、2025年の国勢調査の結果はそれより584人（5.3%）少なくなりました（推計と国勢調査の差の一覧）。

2026年の地価公示では、住宅地2地点の平均が1㎡あたり18,400円（坪あたり約6.1万円）、対前年変動率の平均は-1.4%です。

数字の出典・時点・計算のしかたはデータの出典と作り方にまとめています。

土佐清水市の5年間の人口の変化（2025年国勢調査）

土佐清水市の総人口は、2020年の12,388人から2025年の10,378人へ2,010人減りました（増減率-16.2%）。

2020年に15〜24歳だった世代（2025年は20〜29歳）の市内の人数は143人減りました（増減率-28.9%、全国の同じ世代の+5.9%より34.8ポイント低い）。

2020年に25〜39歳だった世代（2025年は30〜44歳）の市内の人数は74人減りました（増減率-7.0%、全国の同じ世代の-0.1%より6.9ポイント低い）。

総人口の変化（2020年10月1日→2025年10月1日）

2020年2025年増減（人）増減率高知県内の順位（高い順／数）全国の順位（高い順／数）
総人口12,38810,378-2,010-16.2%32/341,696/1,740

同じ世代の人数の変化（全国・高知県と比べる）

世代（2020年→2025年の年齢）この地域の増減率全国の同じ世代の増減率全国との差（ポイント）高知県の同じ世代の増減率2020年の人数2025年の人数増減（人）高知県内の順位（高い順／数）全国の順位（高い順／数）
2020年に0〜9歳
→2025年に5〜14歳		-5.3%+0.3%-5.6-1.0%508481-2726/291,428/1,655
2020年に15〜24歳
→2025年に20〜29歳		-28.9%+5.9%-34.8-13.7%495352-14324/291,445/1,644
2020年に25〜39歳
→2025年に30〜44歳		-7.0%-0.1%-6.9-1.4%1,064990-7428/321,467/1,712

同じ出生時期の人の数を、2020年と2025年の国勢調査で比べた値です。個人を追った記録ではありません。人数の変化には死亡と転入・転出の両方が含まれ、転入超過の人数ではありません。率・順位・差の出し方と冒頭で取り上げる世代の選び方は「5年間の人口の変化と同じ世代の人数」の率・順位・差の出し方にあります。

5歳ごとの内訳（2020年に0〜59歳だった人）

世代（2020年→2025年の年齢）この地域の増減率全国の同じ世代の増減率2020年の人数2025年の人数増減（人）
2020年に0〜4歳
→2025年に5〜9歳		-9.3%+0.3%226205-21
2020年に5〜9歳
→2025年に10〜14歳		-2.1%+0.2%282276-6
2020年に10〜14歳
→2025年に15〜19歳		-45.2%+2.7%387212-175
2020年に15〜19歳
→2025年に20〜24歳		-43.9%+8.9%280157-123
2020年に20〜24歳
→2025年に25〜29歳		-9.3%+3.2%215195-20
2020年に25〜29歳
→2025年に30〜34歳		-12.3%+0.4%269236-33
2020年に30〜34歳
→2025年に35〜39歳		-3.3%-0.3%333322-11
2020年に35〜39歳
→2025年に40〜44歳		-6.5%-0.5%462432-30
2020年に40〜44歳
→2025年に45〜49歳		-9.0%-0.7%599545-54
2020年に45〜49歳
→2025年に50〜54歳		-1.9%-0.9%725711-14
2020年に50〜54歳
→2025年に55〜59歳		-5.5%-1.3%660624-36
2020年に55〜59歳
→2025年に60〜64歳		-2.3%-2.0%740723-17

近くの市区町村との同じ比べ（総人口と、2020年に15〜24歳・25〜39歳だった世代の増減率）は近くの市区町村と比べるの表にあります。

土佐清水市の高知県内・全国での順位

指標（時点）値県内順位（大きい順／数）全国順位（大きい順／数）
人口（住基 2025年1月1日）11,591人13/341,133/1,741
65歳以上の割合（2025年国勢調査）53.9%4/3448/1,741
人口密度（住基人口÷面積）44人/km²18/341,352/1,741
外国人の割合（住基 2025年1月1日）1.15%15/341,193/1,741
昼夜間人口比率（2020年国勢調査）97.0%21/34867/1,740
納税義務者1人当たり所得（2025年度（令和7年度））261.6万円26/341,670/1,741
2050年の推計人口（2020年比）（社人研 2023年推計）-58.6%29/341,644/1,728
住宅地の公示地価（2026年1月1日）18,400円/㎡16/20966/1,375

政令指定都市は市全体、東京23区は区ごとの順位です。

ほかの市区町村と一覧で比べる

土佐清水市の人口推移（国勢調査・将来推計）

濃い棒＝国勢調査（10月1日）、薄い棒＝将来推計（国立社会保障・人口問題研究所、2023年公表）。

年（10月1日）人口（人）5年前比15歳未満15〜64歳65歳以上
1980年24,252—22.4%62.6%15.1%
1985年23,014-5.1%20.9%62.2%16.9%
1990年21,182-8.0%17.4%62.1%20.5%
1995年19,582-7.6%14.8%59.7%25.5%
2000年18,512-5.5%12.5%56.6%31.0%
2005年17,281-6.6%11.1%54.2%34.6%
2010年16,029-7.2%9.9%50.9%39.2%
2015年13,778-14.0%8.3%45.7%46.0%
2020年12,388-10.1%7.2%42.2%50.6%
2025年10,378-16.2%6.0%40.1%53.9%
2030年（推計）9,598-7.5%
2035年（推計）8,327-13.2%
2040年（推計）7,138-14.3%
2045年（推計）6,062-15.1%
2050年（推計）5,124-15.5%

過去の人口は今の区域に組み替えた値です（合併した旧市町村を含む）。

住民基本台帳人口の推移（毎年）

時点人口（人）前年比うち外国人外国人の割合
2025年1月1日11,591-3.00%1331.15%
2024年1月1日11,950-2.62%1090.91%
2023年1月1日12,271-2.63%940.77%
2022年1月1日12,603-2.89%640.51%
2021年1月1日12,978-2.74%670.52%
2020年1月1日13,344-2.48%690.52%
2019年1月1日13,684-2.48%640.47%
2018年1月1日14,032-1.84%610.43%
2017年1月1日14,295-2.80%610.43%
2016年1月1日14,707-2.83%570.39%
2015年1月1日15,136-2.51%560.37%
2014年1月1日15,526-1.70%（9か月）550.35%
2013年3月31日15,795———

住民基本台帳の人口（外国人を含む）は国勢調査と調べ方が違うため、値は一致しません。

土佐清水市の年齢別の人口と人口ピラミッド（2025年国勢調査）

土佐清水市の65歳以上の人口は5,594人で、人口の53.9%です（2025年10月1日の国勢調査）。2020年の50.6%から3.3ポイント上がりました。高知県は36.9%、全国は29.4%です。人数で見ると、2020年の6,263人から669人減りました（-10.7%）。65歳未満の人口は6,125人から4,784人へ-21.9%と、それより大きく減ったため、割合は上がっています。

75歳以上は3,556人（34.3%）、15歳未満は627人（6.0%）です。人口が最も多い5歳階級は75〜79歳（1,352人）、平均年齢は61.7歳です。

年齢人口 2025年人口 2020年割合 2025年割合 2020年差（ポイント）高知県の割合 2025年全国の割合 2025年
15歳未満6278956.0%7.2%-1.29.9%10.9%
15〜64歳4,1575,23040.1%42.2%-2.253.2%59.8%
65歳以上5,5946,26353.9%50.6%+3.336.9%29.4%
うち75歳以上3,5563,51434.3%28.4%+5.922.3%17.2%

男性女性2020年（比較）

高知県土佐清水市の人口ピラミッド（2025年10月1日の国勢調査、男女・5歳階級別。点線は2020年）
5歳階級・男女別の人口の表（2025年と2020年）
年齢男性 2025年女性 2025年計 2025年計 2020年2020年からの増減
0〜4歳8462146226-80
5〜9歳104101205282-77
10〜14歳146130276387-111
15〜19歳109103212280-68
20〜24歳8869157215-58
25〜29歳10590195269-74
30〜34歳13799236333-97
35〜39歳169153322462-140
40〜44歳228204432599-167
45〜49歳278267545725-180
50〜54歳364347711660+51
55〜59歳302322624740-116
60〜64歳356367723947-224
65〜69歳4144818951,223-328
70〜74歳5615821,1431,526-383
75〜79歳6157371,3521,210+142
80〜84歳420561981989-8
85〜89歳242410652780-128
90〜94歳116314430404+26
95〜99歳3290122113+9
100歳以上4151918+1
計4,8745,50410,37812,388-2,010

年齢は統計局が年齢不詳を補った値（不詳補完値）で、市区町村が公表する原数値とは少し違うことがあります。

土佐清水市の世帯数と単独世帯

年（国勢調査）世帯数1世帯あたり人員単独世帯数単独世帯の割合（総世帯に対する）
2020年6,1792.002,54141.1%
2015年6,5862.092,45837.3%
2010年7,2162.222,31232.0%
2005年7,7072.242,44631.7%
2000年7,9202.342,34229.6%
1995年7,9272.472,13126.9%
1990年8,0912.622,01724.9%
1985年8,1612.821,83122.4%
1980年8,3452.911,69020.3%

土佐清水市の住宅数と空き家率

2023年の空き家率は39.5%で、高知県（20.3%）・全国（13.8%）と比べられます。

年（住宅・土地統計調査）総住宅数（戸）空き家数（戸、賃貸用・売却用・別荘を含む）空き家率持ち家率
2023年9,8603,89039.5%84.6%
2018年8,8102,67030.3%80.6%
2013年9,5702,66027.8%80.7%

土佐清水市の面積と人口密度

区分面積（2024年10月1日）人口密度（住基 2025年1月1日人口）人口密度（2020年国勢調査人口）
総面積265.42km²44人/km²47人/km²
可住地面積（林野・主な湖沼を除く）37.99km²305人/km²326人/km²

土佐清水市の出生・死亡と転入・転出

2023年は、出生31人・死亡288人で257人の自然減、ほかの市区町村からの転入267人・ほかの市区町村への転出330人で63人の転出超過でした。人数では自然減の方が大きくなっています。出生・死亡は日本人の数、転入・転出は国内の市区町村の間の住所の移動で、国外との出入りは含みません。対象の範囲が違うため、自然増減と転入超過の合計が人口の増減と一致するとは限りません。

年出生数死亡数自然増減転入者数転出者数転入超過
2024年———254337-83
2023年31288-257267330-63
2022年22290-268260339-79
2021年39290-251269380-111
2020年35259-224263407-144
2019年39275-236287390-103
2018年37298-261279371-92
2017年65261-196———
2016年52333-281———
2015年56333-277———
2014年54287-233———

土佐清水市の昼間人口と昼夜間人口比率

2020年の国勢調査では、土佐清水市の昼間人口は12,013人で、常住人口（夜間人口）12,388人に対する昼夜間人口比率は97.0%です（高知県内21位/34、全国867位/1,740）。ほかの市区町村から365人が通勤・通学してきて（うち他県から6人）、740人がほかの市区町村へ通勤・通学しています。昼間は住んでいる人より人が少なくなる市区町村です。

年（国勢調査）昼間人口常住人口昼夜間人口比率流入人口流出人口
2020年12,01312,38897.0%365740
2015年13,41113,77897.3%432799
2010年15,78616,02998.5%482725

昼間人口は通勤・通学による人の出入りで計算した人口で、買い物や観光で訪れる人は含みません。

土佐清水市の地価（公示地価・基準地価）

地価公示の平均の推移（各年1月1日）

年住宅地 平均（円/㎡）変動率 平均地点商業地 平均（円/㎡）変動率 平均地点
2026年18,400-1.4%232,000-1.2%1
2025年18,650-1.4%232,400-1.2%1
2024年18,900-1.4%228,900-1.4%2
2023年19,150-1.3%229,300-1.6%2
2022年19,400-1.7%229,750-2.0%2
2021年19,750—230,350—2
2020年20,100—231,100—2
2019年20,450—231,700—2
2018年20,800—232,350—2
2017年21,200—233,100—2
2016年21,700—234,000—2
2015年22,250—235,000—2
2014年23,050—236,650—2
2013年24,100—238,700—2
2012年26,000—242,250—2

都道府県地価調査（基準地価）の平均の推移（各年7月1日）

年住宅地 平均（円/㎡）変動率 平均地点商業地 平均（円/㎡）変動率 平均地点
2026年15,414-1.1%520,300-1.4%2
2025年15,568-1.1%520,600-1.4%2
2024年15,722-1.0%520,900-1.4%2
2023年15,876-1.1%521,200-1.4%2
2022年16,050-1.1%521,500-1.7%2
2021年16,224-1.1%521,850-1.9%2
2020年15,178—522,250—2
2019年15,380—522,800—2
2018年15,580—523,300—2
2017年15,820—523,850—2
2016年16,120—524,550—2
2015年16,440—525,400—2
2014年16,780—526,400—2
2013年17,180—527,600—2
2012年17,900—529,500—2

平均は地点の入れ替えでも動きます。値動きは変動率（同じ地点どうしの前年比の平均）で見ます。

土佐清水市の住宅地の地価地点一覧（2026年）

所在種別（公示1月1日・基準7月1日）用途円/㎡万円/坪変動率最寄り駅
高知県　土佐清水市旭町４７４番２公示住宅地23,0007.6-1.3%中村 31,000m
高知県　土佐清水市汐見町４６１番５基準住宅地21,4007.1-1.4%中村 32,000m
高知県　土佐清水市グリーンハイツ４１６番４３７基準住宅地21,0006.9±0.0%中村 31,000m
高知県　土佐清水市下ノ加江字南濱屋敷下タ小路２１４番１２基準住宅地16,4005.4-1.2%中村 19,000m
高知県　土佐清水市三崎浦１丁目１０３０番１公示住宅地13,8004.6-1.4%中村 35,000m
高知県　土佐清水市中浜字谷前２６４番ロ基準住宅地10,9003.6-1.8%中村 36,000m
高知県　土佐清水市爪白字竹ノ鼻２０３番１基準住宅地7,3702.4-0.9%中村 36,000m

土佐清水市の商業地の地価地点一覧（2026年）

所在種別（公示1月1日・基準7月1日）用途円/㎡万円/坪変動率最寄り駅
高知県　土佐清水市天神町１１８番公示商業地32,00010.6-1.2%中村 31,000m
高知県　土佐清水市中央町１３０番外基準商業地26,4008.7-1.5%中村 31,000m
高知県　土佐清水市足摺岬字足摺山２１４番７基準商業地14,2004.7-1.4%中村 44,000m

土佐清水市の土地・中古マンションの取引価格

年土地 ㎡単価 中央値（円）万円/坪件数土地と建物 総額 中央値件数中古マンション 総額 中央値万円/㎡件数
2025年12,5004.16100万円6——0
2024年11,9003.96665万円6——0
2023年14,2504.78210万円4——0
2022年——1—2——0
2021年3,4001.15550万円7——0
2020年9,6003.25225万円10——0
2019年9,1003.09300万円7——0
2018年18,3006.042,000万円5——0
2017年12,0004.04435万円8——0
2016年14,0004.68230万円7——0

件数が少ない年の中央値は大きく振れます（3件未満は「—」）。

高知県全体の取引価格の推移は高知県のページ、都道府県どうしの比較は都道府県別の土地・中古マンションの取引価格にあります。

土佐清水市の近くの市区町村と比べる

市区町村総人口の増減率（国勢調査 2020年10月1日→2025年10月1日）2020年に15〜24歳だった世代の増減率（同）2020年に25〜39歳だった世代の増減率（同）距離（60km以内）人口（住基 2025年1月1日）増減率（住基 2020年1月1日→2025年1月1日）65歳以上割合 2025年住宅地 公示地価 平均 2026年（円/㎡）土地取引 ㎡単価 中央値 2025年
土佐清水市（このページ）-16.2%-28.9%-7.0%—11,591-13.1%53.9%18,40012,500
三原村-11.5%—-0.7%16.8km1,355-9.5%50.5%——
大月町-12.2%-6.9%+9.2%23.5km4,348-12.0%51.6%——
四万十市-6.9%-16.1%+1.0%24.3km31,424-6.7%39.5%33,13339,000
宿毛市-9.8%-15.0%-1.8%26.5km18,394-9.0%42.3%24,9005,200
黒潮町-12.4%-44.4%-0.2%31.9km9,855-10.9%48.7%21,10011,200
愛南町（愛媛県）-12.9%-22.5%-1.8%41.9km18,573-11.4%49.4%18,8754,200

距離は地価の地点の平均位置どうしの直線距離で、隣り合うとは限りません（海や県境をはさむことがあります）。国勢調査の世代の率は、2020年の人数が100人未満（0人を含む）なら「—」です。

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